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      政府工作 “双十重点”夯实GDP“三年过万亿”

      2022-01-09
      03:19
      大连日报
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      ????昨日上午在大连市第十七届人民代表大会第一次会议上,市长陈绍旺代表市政府向大会报告工作。《政府工作报告》总结了2021年的主要工作,回眸了过去四年的政府工作,为今后五年和2022年的工作做出设计安排。报告紧紧围绕GDP“三年过万亿”的城市目标,梳理重点,列出目标任务——

      ????今后五年,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是大连推动全面振兴全方位振兴极为关键的五年。市第十三次党代会明确作出大连正处于加快振兴发展窗口期、黄金期、上升期的科学判断,系统谋划了未来五年乃至更长一个时期全市振兴发展的目标任务,作出加速推进新时代“两先区”建设、奋力实现振兴发展新突破的战略部署。

      ????准确把握“时”与“势”,以不甘人后、奋起直追的志气,舍我其谁、当仁不让的骨气,争先进位、全面振兴的底气,满怀信心实现“十个新突破”,奋力挺进“万亿GDP城市”,把宏伟蓝图转化为滨城大地的生动实践。

      ????今后五年经济社会发展“十个”重点任务

      ????1 做强综合实力

      ????在加快壮大经济规模上实现新突破

      ????2 聚焦营商环境优化

      ????在全面深化改革上实现新突破

      ????3 建设创新策源中心

      ????在创新发展上实现新突破

      ????4 推动“三个中心”融合发展

      ????在提升城市功能上实现新突破

      ????5 构筑开放发展新优势

      ????在推进更高水平对外开放上实现新突破

      ????6 抢占海洋战略制高点

      ????在创新发展上实现新突破

      ????7 强化城乡统筹中心

      ????在区域协调发展上实现新突破

      ????8 坚持以人民为中心

      ????在扎实推进共同富裕上实现新突破

      ????9.坚定文化自信

      ????在提升城市软实力上实现新突破

      ????10 统筹发展和安全

      ????在提高城市治理水平上实现新突破

      ????

      ????2022年“十项”重点工作

      ????全力提升城市综合经济实力

      ????坚持稳字当头、稳中求进,坚持“定了干”、精准“算了干”,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长,为三年挺进“万亿GDP城市”奠定坚实基础。

      ????做好结构调整“三篇大文章”。以传统优势产业高端化智能化绿色化为方向,加快“老字号”产业数字赋能,在船舶制造、汽车零部件、轴承等领域建设一批智能车间和智能工厂,打造数字化改造示范项目。以“原字号”产业精细化低碳化为方向,加快推进“减油增化”,构建中下游精细化工产业集群。大力发展洁净能源、新材料、生命安全等产业,超前布局新一代人工智能、增材制造、第三代半导体等未来产业和先导产业,打造“新字号”产业梯队。以数字产业化、产业数字化为方向,推动数字经济和实体经济融合发展。着力推进数字政府建设,培育良好数字生态,为数字大连、智造强市奠定坚实基础。

      ????打造新的经济增长极。发挥金普新区引领示范作用,大力开发普湾经济区、小窑湾商务区,启动市区跨海新通道项目,做强做优做大装备制造、集成电路、数字经济等优势产业,实现新能源汽车和氢能产业加快布局。推动高新区“又高又新”发展,加快建设具有全国影响力的北方科技创新基地。推动长兴岛石化产业补链延链强链固链,建设精细化工率高、产业结构完整的世界级绿色石化基地。推动太平湾合作创新区加快开发,启动大船新厂区、三峡新能源产业园等重大产业项目和基础设施、公共服务项目建设,实现年度投资100亿元。全速推进新机场审批和开工,加快开发金州湾临空经济区,高水平规划建设国家级会展中心等重大项目。启动大石化、大船搬迁改造升级,高起点规划大连湾,打造国际化标志性活力湾区。

      ????充分发挥内需拉动作用。吃透政策谋项目,在市政管网、水利工程、交通能源、产业升级、基础设施、民生工程等领域谋划布局一批项目。聚焦产业招项目,瞄准绿色石化、高端装备制造、新一代信息技术、新一代汽车、中高端消费品工业等主导产业开展以商招商、产业链招商、精准招商,国内招商引资省外实际到位资金增长15%以上。全力以赴建项目,推动嘉吉粮油等1124个亿元以上新谋划项目开工建设。加快办理投资100亿美元的SK海力士和投资260亿元的恒力聚酯园等506个拟开工项目前期手续,尽早形成实物量投资。推动大连湾海底隧道、梭鱼湾专业足球场等900余个在建项目尽快竣工达效。全力加快国际消费中心城市建设,积极培育消费新业态新模式新场景,推进青泥洼—天津街、西安路、中华路等标志性都市商圈提质升级,开展贯穿全年的促消费主题系列活动。

      ????加快培育外贸新增长点。扩大与RCEP成员国经贸合作规模,全面深化国家服务贸易创新发展试点。加快建设金普新区国家进口贸易促进创新示范区和高新区国家数字服务出口基地,推进跨境电商综合试验区、国家级外贸转型升级示范基地建设,支持保税区能源交易中心做大做强,支持托克辽港开展原油保税业务,尽快形成大宗商品进口新增量。推进全国冷链现货交易中心建设,打造东北亚大豆贸易中心。高水平办好中国数交会、中国专交会等国家级展会。

      ????大力增强科技创新策源功能

      ????以制度创新为技术创新打造生态、厚植土壤,充分激发科技创新第一动力,为全省创建具有全国影响力的科技创新中心贡献大连力量。

      ????加快科技创新平台建设。举全市之力加快建设英歌石科学城,支持大连化物所建设第四代先进光源大科学装置,携手大连理工大学共建“双一流”,推动洁净能源与数字、信息等领域深度融合发展,积极谋划建设国家重点实验室等重大科技创新平台,新增20个市级以上科技创新平台。

      ????强化创新主体培育。在新一代信息技术、智能制造、洁净能源、精细化工、生命健康等领域开展关键核心技术攻关,实施50项重点科技项目。建立科技型企业梯度培育体系,实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划和“雏鹰—瞪羚—独角兽—领军企业”高成长性企业引育、高聚能性创新主体培育工程,新增高新技术企业500家,新注册科技型中小企业1000家,新备案雏鹰企业170家、瞪羚企业30家,独角兽企业实现零的突破。

      ????促进科技成果转化。持续完善企业需求、成果供给、中介服务、支撑保障有机衔接的科技成果转化体系,创新产学研协同发展工作专班机制,推进中科院洁净能源及精细化工中试基地和“碳达峰碳中和”科技成果转化服务平台建设,培育一批高成长性的孵化载体,技术合同成交额增长15%。

      ????精心构筑创新人才高地。组织实施高层次人才创新创业、海外创新创业人才集聚项目,开展产学研联盟吸引人才、“揭榜挂帅”用好人才、“带土移植”引育人才行动。深化科研经费管理体制改革,扩大使用自主权。搭建干事创业的载体平台,支持200个以上各类高层次人才项目,实施战略性新兴产业领军人才行动。

      ????持续强化重点领域关键环节改革

      ????坚持以深化改革推动高质量发展,谋划实施一批更具战略性、引领性、针对性改革举措,不断扩大改革的广度和深度。

      ????全面优化营商环境。出台营商环境升级三年行动方案和优化营商环境条例,制定实施“一件事一次办”地方标准,实现200件政务事项“全市通办”,进一步优化工程建设项目审批服务。深入开展“办事不找人、审批不见面”专项行动。加快城市大脑和数字赋能“三张网”建设,构建公共资源智慧交易平台,加强知识产权保护。大力倡导“痛快办事”文化,该办能办的事雷厉风行办,该办难办的事想方设法办。

      ????加大国资国企改革力度。改革国有资本授权经营体制,发挥市国有资本管理运营公司市场化运作的专业平台作用,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推进企业战略性重组和专业化整合,因企施策推进混合所有制改革,推进企业“瘦身健体”,完成国企改革三年行动任务。

      ????促进民营经济高质量发展。持续开展每月为民营企业解决“十件实事”,畅通企业诉求通道和办理机制。进一步放开民营企业市场准入,着力解决民营企业特别是科技型轻资产企业融资难题。加大对中小企业纾困帮扶力度,培育更多市场主体。

      ????推进要素市场化配置。实施技术要素市场化配置改革,完善技术转移服务体系,促进技术要素有序流动和高效配置。深化土地要素市场化改革,加快建设城乡统一的建设用地市场,推进产业用地市场化配置改革。巩固深化园区改革成果,激发园区发展活力。加快培育数据要素市场,推进政府数据开放共享。以资本市场全面深化改革为契机推动企业上市,形成企业上市长效梯队结构。

      ????积极构筑开放合作新高地

      ????发挥重大开放平台优势,构建更高水平制度型开放体系,打造新时代对外开放新前沿。

      ????深入落实辽宁沿海经济带高质量发展规划。发挥大连龙头带动作用,实施三年行动方案。按照“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局要求,突出国家级新区、自贸试验区、自创区等重大平台功能,打造辽宁沿海经济带高质量发展的主引擎。

      ????着力打造自贸试验区建设升级版。对标上海自贸试验区临港新片区和海南自由贸易港,健全与国际通行规则紧密对接的投资贸易制度体系。围绕海关特殊监管区域、重点产业园区、海港空港综合服务能力等关键环节开展首创性、差别化改革探索,努力形成一批可复制可推广的创新经验和实践案例。加快建设大宗商品交易中心、日韩跨境电商分拨中心等功能型平台,促进综合保税区创新发展。

      ????全面深化同日韩交流合作。进一步加强与日韩经贸合作,扩大在高端装备、电子信息、新能源、新一代汽车、精细化工、数字经济等领域的投资和贸易规模。以引进外资和重点项目为抓手,建设中日(大连)地方发展合作示范区,以投资贸易便利化为目标,推进中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通试点。办好中日(大连)博览会。

      ????加快建设亚太对流枢纽。推进基础设施“硬联通”,加强大连港国际枢纽港建设,打造大连—沈阳—满洲里—欧洲、大连—沈阳—霍尔果斯—欧洲运输通道。推进规则标准“软联通”,推动多式联运“一单制”,为国内和日韩等国货物通过大连港北上、西进通达欧洲提供更加快捷高效服务。打造智慧港口,建设航运服务集聚区,推动国际航运中心总部大厦项目建设,成立航运中心研究院。完善物流中心功能,建设矿石、油品、粮食、木材、冷链等专业化物流中心和智能云仓配送中心。增强区域性金融中心辐射能力,加快星海湾金融商务区、欧力士总部大厦建设。支持大商所场外市场“一圈两中心”建设,加快研发新的期货品种,打造国际大宗商品定价中心和风险管理中心。

      ????积极融入重大区域战略。全面参与辽宁“一带一路”综合试验区建设,拓展与“一带一路”沿线国家和地区的投资及产能合作。加快建设西姆集团阿尔巴尼亚石墨生产欧洲基地等境外项目,推进中英(大连)先进制造产业园国检中心碰撞实验室等项目建设。积极对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大区域发展战略,深化沪连合作。加强与沈阳、长春、哈尔滨的交流,充分发挥大连在“一圈一带两区”区域发展格局中的牵动辐射作用。

      ????强力打造东北亚海洋强市

      ????坚持向海发展、向海图强,建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的现代海洋城市。

      ????推动海洋经济高质量发展。完善海洋经济管理体制机制,优化海洋资源要素配置。加快构建现代海洋产业体系,办好首届中国国际海洋博览会。加快大连邮轮旅游发展实验区建设,加快现代化海洋牧场建设,积极申报国家级海洋牧场示范区。高标准谋划长海县高质量发展,努力打造成我国北方独具特色的生态低碳示范岛。

      ????大力实施科技兴海战略。支持涉海创新团队建设,争取涉海科研机构、创新平台落户,提升海洋基础性研究和原始创新能力。支持海洋重大科技成果转化与应用,推动海洋科技企业创新发展。

      ????全面提升海洋治理水平。加强海洋生态建设,加强海洋环境监测和应急能力建设,健全海洋灾害预警监测体系。实施环湾贯通行动,建设风貌独特的浪漫海湾,培育“海纳百川、开放包容”的海洋文化。

      ????深入推动城乡统筹协调发展

      ????坚持陆海统筹、城乡联动,深化以城带乡、城乡融合发展,形成先导区龙头牵引、中心城区辐射带动、县域经济加快壮大的发展格局。

      ????加快推进城乡融合发展。推动国土空间详细规划编制试点工作,构建“一核四城、四片七组团”的空间发展格局。缩小城乡差距,增强发展的平衡性协调性。推动区域工业向园区集中,培育一批核心竞争力强的产业集群。

      ????持续提升城市功能品质。补齐城市交通基础设施短板,实现渤海大道北段、大连北站综合交通枢纽全面完工,推进旅顺中部通道工程和长春路畅通工程前期工作,力争开工地铁13号线二期工程。推进城市一刻钟便民生活圈试点和完整社区样板建设。探索城市更新市场化运作路径,加强老旧管网改造,实施201路电车沿线升级改造,完成百亿规模片区类项目落地启动。持续开展拆违治乱和市容环境整治行动,全面清除主城区重点区域违章建筑。

      ????全面推进乡村振兴。落实最严格耕地保护制度,建设高标准农田6万亩,建立受污染耕地安全利用集中推进区1500亩、调控示范区600亩。全面实施种业振兴行动,提升粮食和重要农产品供给保障能力。高起点高标准规划建设具有国际影响力的大连现代农业产业中心。发展壮大新型农村集体经济,深化农村集体产权制度改革,培育农民专业合作示范社15个、示范家庭农场50个、高素质农民1300人以上,积极推进旅顺口区农村宅基地制度改革试点。切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完善乡村产业利益联结机制,持续推进农村人居环境整治,实施村内道路硬化400万平方米、农村公路大中修200公里。

      ????有序实施绿色低碳转型发展

      ????坚持生态优先、绿色发展,深入打好污染防治攻坚战,筑牢高质量发展绿色屏障。

      ????统筹推进碳达峰碳中和工作。加快建立碳达峰碳中和工作政策体系,编制碳达峰行动方案,出台重点行业领域实施方案,坚决遏制“两高”项目盲目上马。超前布局节能环保、清洁能源等产业项目,确保完成碳排放总量和强度双控目标任务。探索排污权、用能权、用水权市场化交易,积极参与全国碳排放权交易。

      ????巩固提升生态环境品质。打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。基本消除重污染天气、基本消除城市黑臭水体、有效管控土壤污染风险,让人民群众看到更多蓝天白云、繁星闪耀,为子孙后代守护好这片滨城沃土、美丽家园。

      ????倡导绿色生产生活方式。推动装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑规模化发展;优化能源结构和交通运输结构;优化用地结构,提高土地利用集约度;抓好垃圾源头分类投放,创建垃圾分类达标小区和单位;落实全面节约战略,深入开展节水型社会建设。

      ????建立现代环境治理体系。落实《大连市生态环境保护责任清单》,健全环境治理领导责任体系。对环境违法企业实行联合惩戒。不折不扣抓好中央生态环境保护督察问题整改落实。

      ????扎实推进共同富裕取得实质进展

      ????不断加强和改善民生,兜住兜牢民生底线,提高人民群众生活品质,让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。

      ????构筑更加公平完善的社会保障网络。坚持就业优先,加强就业培训、就业帮扶,提升就业容量、就业质量。解决好高校毕业生等重点群体就业,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇新增就业10万人,确保零就业家庭动态清零。城乡低保标准分别提高8%和12%,联动提高其他各类困难群众救助保障标准。稳步提高社保待遇标准,深入实施全民参保计划,规范发展第三支柱养老保险。健全门诊共济保障机制,深化医保支付方式改革,推进医保和商保一站式结算。提升退役军人服务保障精准性。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。

      ????努力办好民生实事。围绕健全民生托底保障、完善城乡公共设施、提升市民生活品质等领域,精心组织实施15项重点民生工程项目。实施老旧小区改造700万平方米,完成天然气置换27万户,建设旅大线、普庄线天然气高压管道,创新思路持续推进既有住宅加装电梯。有效应对人口老龄化,大力发展适老产业和银发经济。将高龄津贴发放范围由90周岁以上户籍老年人拓展到85周岁以上,启动建设首批家庭养老床位5000张。推动新的生育政策落地见效,提升妇幼健康水平,建设儿童友好型城市。落实“菜篮子”市长负责制,做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。

      ????推进社会事业加快发展。新开办公办幼儿园15所,新建、改扩建中小学13所,提升“双减”工作实效。扩增优质高中资源,增强职业教育适应性,推动市校协同发展。深入推进健康大连建设,加快优质医疗资源扩容和均衡布局,实施医学重点专科登峰计划。提高预防和应对重大突发公共卫生事件能力,加快推进中医药事业发展。

      ????提升城市文化软实力。统筹公共文化设施和服务网络布局,启动建设市科技馆、文化艺术中心、文化馆等于一体的城市文化客厅,建设一批群众喜闻乐见的“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间。推进东关街和连锁街等历史文化街区、大机车旧址等工业遗产、营城子汉墓群和小珠山等考古遗址公园项目建设,加快创建国家历史文化名城。创新实施文化惠民工程,开展公益文艺演出200场,办好大连艺术节、青年艺术周等活动,打造文化品牌。大力发展体育事业,落实全民健身实施计划,做好2023年亚洲杯筹备工作,推进国家体育消费试点城市建设。巩固提升文明城市创建水平,争创全国文明典范城市。

      ????稳步提高市域社会治理效能

      ????坚持总体国家安全观,坚决履行维护国家“五大安全”政治使命,促进政治安全、社会安定、人民安宁。

      ????加强和创新社会治理。推进信访矛盾纠纷多元化解,依法解决群众合理诉求。扎实推进市域社会治理现代化试点,持续推动社会治理重心下移、资源下沉,切实提升社区治理能力和服务水平。完善“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”工作机制,推动便民服务“千米服务圈”建设,以治理精度提升城市温度。

      ????提升公共安全效能。加快构建立体化信息化社会治安防控体系,推动扫黑除恶常态化,持续开展电信网络诈骗新型犯罪整治。筑牢安全生产责任网、防护网,健全市区两级自然灾害预防救助、应急救援管理工作机制,加强水、电、油、气、运等战略资源应急储备和调度,保障生命线工程安全。

      ????防范化解重点领域风险。加强经济安全风险预警防控体系和能力建设,维护重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全,增强产业链韧性和竞争力。坚决遏制新增地方政府隐性债务,稳妥推进城商行和农信机构改革化险。深入开展重大决策社会稳定风险评估,加强重点领域矛盾纠纷排查化解,牢牢守住不发生系统性风险底线。

      ????毫不放松抓好疫情防控。完善口岸城市疫情防控实施方案,优化首站定点冷库管控模式,组建市进口冷链食品监控管理中心,切实提高口岸城市高风险特征下的治理能力。压紧压实四方责任,建立更加高效专业精准的常态化指挥体系和应急处置机制。规范化建设发热门诊,提高疾控、流调、核酸检测能力水平,强力推进疫苗接种工作,时刻绷紧疫情防控这根弦。

      ????继续做好民族宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、气象、仲裁、残疾事业、民兵预备役和边海防等工作。

      ????努力建设人民满意的服务型政府

      ????把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局,聚焦转变职能、提升效能,不断提高政府治理现代化水平。

      ????坚持旗帜鲜明讲政治。坚持依法行政受监督。坚持真抓实干勇担当。坚持廉洁自律守底线。

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      ????回顾四年 本届政府不负使命

      ????过去四年,全市上下时刻牢记习近平总书记的殷切期望和使命重托,坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署,奋发有为推进振兴发展各项任务,经济运行总体平稳,三大攻坚战成效显著,如期高水平全面建成小康社会,“两先区”建设迈出新步伐,振兴发展开创新局面。

      ????坚持以高质量发展为主题,城市综合实力持续增强

      ????全市地区生产总值预计年均增长5.4%,城乡居民人均可支配收入增长快于经济增速。获批全国第二批产业转型升级示范区。新能源汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业呈集群式发展。港航物流、现代金融、文化旅游等现代服务业快速增长,大商所成为全球最大农产品、塑料、煤炭和铁矿石期货市场。恒力2000万吨/年炼化一体化、150万吨/年乙烯、1200万吨/年PTA和英特尔二期等一批重大项目全面建成投产,首艘国产航母、3000吨超级加氢反应器等一批国之重器在我市诞生。

      ????坚持实施创新驱动发展战略,发展新动能加速集聚

      ????自创区“一区多园多点”发展模式初步形成,中国国际专交会永久落户大连,一批拥有自主知识产权的关键技术应用于中国天眼、982钻井平台等大国重器。全社会研发经费投入强度由2.35%提高至2.95%,高于全国0.55个百分点,技术合同成交额增长1.71倍,万人有效发明专利拥有量突破26.7件,荣获国家科学技术奖励34项,大连化物所位居全国研究机构科技创新榜榜首。我市连续两年被国务院评为“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”。

      ????坚持全面深化改革开放,振兴发展活力动力不断提升

      ????自贸片区改革试验任务全部完成,推出制度创新成果400余项,综合保税区、国家进口贸易促进示范区、数字服务出口基地等开放平台引领作用突出,中日(大连)地方发展合作示范区获批建设。成为全国营商便利度进步最快的18城市之一,成为第一批全国法治政府建设示范市,连续两年获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。

      ????坚持夯实全面建成小康社会基础,三大攻坚战取得决定性成就

      ????脱贫攻坚战取得全面胜利,128个低收入村全部退出,239个集体经济空壳村全部摘帽。在国家东西部扶贫协作成效考核中获得“三连好”。空气质量优良天数连续4年超300天,河流国考断面水质全部达标。

      ????坚持推动区域协调发展,城乡陆海统筹新格局加快形成

      ????完成2049城市愿景规划,编制实施“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要。2020年末全市常住人口745万人、城镇化率达到82.35%,首次跨入特大城市行列。乡村振兴战略深入实施,都市现代农业综合发展水平居全国第5位。

      ????坚持以人民为中心的发展思想,民生福祉持续增进

      ????民生投入占财政支出比重年均达89.1%,累计完成重点民生工程项目近百项,“暖房子”“菜篮子”、供暖保障、天然气置换等一批老百姓期盼的民生实事取得实效。城市轨道交通运营里程突破200公里,在全省率先实现所有自然屯通油路。新增城镇就业48.1万人,大学生留连就业率上升至40%以上,基本养老金、居民医保、城乡低保、特困人员基本生活补助等标准逐年提高,优质教育资源不断扩增。我市被国务院确定为公立医院综合改革成效明显城市,连续保持“国家卫生城市”称号。

      ????坚持统筹发展和安全,市域社会治理水平进一步提高

      ????建成全市四级社会治理综合服务中心,全面推行社区“全岗通”工作模式。扫黑除恶专项斗争取得明显成效,蝉联“长安杯”,并荣获“平安中国建设示范市”称号。国家食品安全示范城市、国家安全发展示范城市创建稳步推进,荣膺“全国文明城市”六连冠。

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      ????今后五年

      ????经济社会发展目标

      ????经济实力实现新跨越

      ????经济发展好于全国平均水平、领跑全省,争先进位步伐明显加快,地区生产总值突破1万亿元。数字大连、智造强市扎实推进,战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重分别达15%、12%以上,海洋经济总产值实现翻一番。

      ????科技创新能力得到新提升

      ????全社会研发经费投入强度达到3.5%,基础研究经费投入占研发经费投入比重达到9%以上,高新技术企业和科技型中小企业数量实现倍增,培育一流科技领军人才和创新团队,建设我国重要人才中心和创新高地,进入全国创新型城市第一方阵。

      ????改革开放迈上新台阶

      ????全面深化改革纵深推进,营商环境进入全国前列;国有企业布局优化、活力迸发,竞争力大幅提升。亚太对流枢纽功能显著增强,国内大循环重要节点和国内国际双循环重要链接作用充分发挥,成为面向东北亚开放合作新前沿。

      ????共同富裕达到新水平

      ????就业水平进入全国前列,居民收入增长高于经济增长速度,城乡差距进一步缩小,公办幼儿园在园幼儿比率达到55%以上,建成高质量教育体系,医疗优势学科、人才团队建设达到全国先进水平,养老总床位年均增长20%以上,人民群众幸福指数大幅提高。

      ????区域协调发展呈现新格局

      ????全市城镇化率进一步提高。县域经济实力全面提升,农村集体经济发展壮大,形成以城带乡、城乡融合的新型城乡发展格局。乡村振兴战略深入实施,呈现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村景象。

      ????城市品质展现新气象

      ????法治大连、平安大连、文明大连、诚信大连、美丽大连建设扎实推进,社会治理更加高效,城市建设管理精细化水平显著提升,多元交融的海洋文化更加厚重,绿色发展底色更加鲜明,开放创新之都、浪漫海湾名城的特质更加彰显,城市美誉度跃升新高。

      ????长图海报:张强 马楠 建筑手绘图:王华

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